重慶有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心

近年來，我國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證有了長足的發(fā)展。2011年，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱認(rèn)監(jiān)委）發(fā)布了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度。2014年4月23日，認(rèn)監(jiān)委修訂了2011年發(fā)布的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》。如今，我國的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度已開始走出國門，許多國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)已開始為國外的企業(yè)提供中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)。

2018年12月認(rèn)監(jiān)委啟動(dòng)了第二次修訂實(shí)施規(guī)則的工作。2019年8月30日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布《有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、標(biāo)識(shí)與管理體系要求》（GB/T 19630—2019）國家標(biāo)準(zhǔn)，從2020 年1 月1日開始實(shí)施，2019 版有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)代替《有機(jī)產(chǎn)品第1 部分：生產(chǎn)》（GB/T 19630.1—2011）、《有機(jī)產(chǎn)品第2 部分：加工》（GB/T 19630.2—2011）、《有機(jī)產(chǎn)品第3 部分：標(biāo)識(shí)與銷售》（GB/T 19630.3—2011）、《有機(jī)產(chǎn)品第4 部分：管理體系》（GB/T 19630.4—2011）。有機(jī)茶生產(chǎn)企業(yè)須積極響應(yīng)政策的變化，根據(jù)新舊版文件的不同之處及時(shí)調(diào)整管理模式及體系文件，以符合政策法規(guī)的要求。

一、認(rèn)證證書及申請(qǐng)人的范圍

2019版實(shí)施規(guī)則明確了申請(qǐng)人的條件，將經(jīng)營的產(chǎn)品列入認(rèn)證范疇，以解決現(xiàn)有部分有機(jī)產(chǎn)品銷售過程中的困難，尤其是針對(duì)貿(mào)易商的困難，并明確認(rèn)證委托人應(yīng)對(duì)產(chǎn)品有所有權(quán)，進(jìn)一步明確了產(chǎn)品所有權(quán)的定義，“經(jīng)營是指不改變產(chǎn)品包裝的有機(jī)產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和/或貿(mào)易活動(dòng)?！边M(jìn)一步明確產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品描述及生產(chǎn)規(guī)模。增加了對(duì)被授權(quán)使用他人商標(biāo)需在證書中明確寫明的要求。在本次更新?lián)Q版中，同時(shí)更新了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》，不但增加了茶（類） 飲料，也對(duì)茶葉、茶制品、調(diào)味茶、代用茶的種類進(jìn)行了明確和細(xì)分，如茶粉、固態(tài)速溶茶、茶濃縮液、茶膏等。

進(jìn)一步明確和細(xì)化了申請(qǐng)認(rèn)證的禁止性要求，申請(qǐng)人及其相關(guān)方在5年內(nèi)未因以下情況被撤銷認(rèn)證證書：提供虛假信息，使用禁用物質(zhì)，超范圍使用有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志，出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故。進(jìn)一步明確了“范圍”是指“認(rèn)證范圍”，明確認(rèn)證范圍的具體內(nèi)容。同時(shí)，增加了誠信監(jiān)管的要求條款：“認(rèn)證委托人未列入國家信用信息嚴(yán)重失信主體相關(guān)名錄?！?/p>

二、產(chǎn)地環(huán)境要求

2019版有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)主要增加了持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境的要求，其余部分是因?yàn)橄嚓P(guān)的引用標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在過去的幾年中發(fā)布實(shí)施了新標(biāo)準(zhǔn)或者已作廢而作出相應(yīng)調(diào)整，《保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染物上限允許濃度》（GB9137）因已經(jīng)作廢而刪除，并修改了土壤質(zhì)量要求。產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合以下要求：（1）在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上選擇適宜的土壤，并符合GB15618的要求；（2）農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)符合GB5084的規(guī)定；（3）環(huán)境空氣質(zhì)量符合GB3095的規(guī)定。

在實(shí)際有機(jī)茶生產(chǎn)和認(rèn)證過程中，經(jīng)常會(huì)遇到申請(qǐng)者不知如何出具報(bào)告或者證明，甚至不得不支出更多的成本尋求檢測機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況進(jìn)行檢測，而有些區(qū)域的生態(tài)環(huán)境條件之優(yōu)良在當(dāng)?shù)厥枪J(rèn)的。按照2019 版實(shí)施規(guī)則規(guī)定，有機(jī)茶認(rèn)證申請(qǐng)者或其生產(chǎn)、加工操作的分包方應(yīng)出具有資質(zhì)的監(jiān)測（檢測）機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測（檢測）報(bào)告。產(chǎn)地環(huán)境空氣質(zhì)量可采信縣級(jí)以上（含縣級(jí)）生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門公布的當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量信息或出具其他證明性材料，以證明產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量符合GB/T19630規(guī)定的要求。

進(jìn)口產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境檢測委托人應(yīng)為認(rèn)證委托人或其生產(chǎn)、加工操作的分包方。檢查員可結(jié)合現(xiàn)場檢查實(shí)際情況評(píng)估是否接受認(rèn)證委托人已有的土壤、灌溉水、畜禽飲用水、生產(chǎn)加工用水等有效的檢測報(bào)告。如否，應(yīng)按照GB/T 19630 的要求進(jìn)行檢測，檢測機(jī)構(gòu)可以是符合ISO/IEC17025《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》的境外檢測機(jī)構(gòu)。關(guān)于環(huán)境空氣質(zhì)量，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場檢查實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)毓俜骄W(wǎng)站、大氣監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)或報(bào)告等內(nèi)容，確認(rèn)是否符合GB/T19630規(guī)定的要求。

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